¿Quién cuida a quienes cuidan? Guatemala inicia a discutir sobre el trabajo de los cuidados
En Guatemala, el trabajo de cuidados comienza a entrar en la agenda pública, pues aún no existe una ley ni un sistema nacional de cuidados que reconozca y distribuya esta responsabilidad. Mientras instituciones y organizaciones impulsan los primeros pasos, las mujeres continúan asumiendo buena parte de las tareas de cuidado en sus hogares y comunidades.
Por Ana Alfaro
En Guatemala, el reconocimiento de los cuidados como un asunto de política pública apenas comienza a abrirse espacio en el marco institucional. Aunque el país todavía no cuenta con una ley ni con un sistema nacional de cuidados, en los últimos años algunas instituciones han comenzado a incorporar el tema en sus agendas y a coordinar acciones para avanzar hacia una política pública; mientras las organizaciones de mujeres apuntan hacia la importancia de establecer mecanismos para hacer realidad este tema en el país.
El Sindicato de Trabajadoras Domésticas, Similares y a Cuenta Propia (Sitradomsa) y Asociación Mujeres en Solidaridad (AMES), organizaciones que integran el Consorcio por los Derechos Laborales y el trabajo de Cuidados Remunerado y no Remunerado de las mujeres, junto a Ruda y Bizkaia, están promoviendo esta conversación, rutas y desafíos que existen para que en Guatemala se desarrolle el tema de los cuidados, para respaldar a las más de 400 mil mujeres trabajadoras del hogar y 9 millones de mujeres que viven en el país, que trabajan y que también cuidan de familias, infancias, personas enfermas o con discapacidad.
Este 24 de agosto, dicho consorcio realizó el “Seminario de Interaprendizaje sobre los Cuidados en Guatemala”, donde abrieron esta discusión con expertas de los cuidados e integrantes de organizaciones de mujeres.
Mujeres de diferentes organizaciones junto a expertas en cuidados participaron en el Seminario de Interaprendizaje sobre los Cuidados en Guatemala.
Foto: Ana Alfaro
El 24 abril de 2024, fue reformado el Acuerdo Gubernativo 260-2013, que le dio vida a la creación de la Unidad de Género y por medio del Acuerdo Gubernativo Número 63-2024, existe el mandato de crear estas unidades en los ministerios del Estado. Además, se incluyó la promoción de derechos vinculados al cuidado, en coherencia con el marco nacional e internacional de derechos humanos de las mujeres.
Según Maité Rodríguez, coordinadora de programas de la Fundación Guatemala, cuando se habla de cuidados se habla de atender a las personas mayores, realizar el trabajo de cuidados comunitarios como la protección de los bosques, suelos, el agua, así como el trabajo de crear sistemas alimentarios en una comunidad, preservar y sostener la reproducción social de la vida.
Ana Silvia Monzón, investigadora y socióloga guatemalteca, durante su intervención en el Seminario.
Foto: Ana Alfaro
Al respecto de los acuerdos gubernativos, la socióloga feminista Ana Silvia Monzón señaló que en términos normativos es lo único que hay en cuanto a normativas sobre los cuidados. “No hay ninguna otra cuestión que faculte, que diga que hay que hacer algo con relación a los cuidados. Incorpora el mandato de promover derechos asociados al cuidado y de contribuir a eliminar la desigualdad y la discriminación en el ámbito institucional”.
Países como Uruguay, que en 2015 creó la Ley Sistema Nacional Integrado de Cuidados, para reconocer el cuidado como un derecho fundamental; y México, que recientemente aprobó la Ley del Sistema de Cuidados, por unanimidad el 26 de mayo de 2026, dan un respaldo a millones de personas que tienen a su cargo la responsabilidad de los cuidados.
En el caso de Guatemala, hay instituciones del Estado que están dando un paso al frente para hablar del tema: la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), Secretaría de Bienestar Social (SBS), Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría General de la Presidencia, y el Instituto Nacional de Estadística.
Sin embargo, Monzón indicó que solo se ha creado un Convenio Interinstitucional en materia de Cuidados, que ha dado sustento para la creación de la Mesa Estratégica de Cuidados como espacio interinstitucional para coordinar políticas, programas y acciones. Pero después de este primer paso, no hay avances.
“Ya se creó la mesa, pero parece que le faltan algunas patas porque no ha pasado de crear. Al día de hoy no está elaborado el Plan Estratégico de Cuidados; no está planteado el esbozo de un Sistema Nacional de Cuidados. Tampoco se han planteado acciones para dignificar el trabajo de quienes cuidan y requieren apoyo; y tampoco se han generado estadísticas”, señaló.
El otro compromiso pendiente, de acuerdo con la investigadora, es avanzar hacia un Plano Estratégico de Cuidados como base del futuro Sistema Nacional de Cuidados y de la dignificación de quienes cuidan y requieren apoyo en esta responsabilidad.
Por otro lado, hay una iniciativa que también presenta un avance más visible: las “Ciudades Feministas y Territorios que cuidan”, un proyecto que se ha establecido por medio de espacios que brindan desde ya servicios a la ciudadanía, como es el caso de los Centros de Atención Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia (CAIMUS), guarderías (centros de cuidado a las infancias) municipales, centros de atención para la y el adulto mayor, entre otros, que están en municipios de Aguacatán, Huehuetenango; Livingston, Izabal; San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez y Guatemala, Guatemala.
Maité Rodríguez, de la Fundación Guatemala, también participó en el “Seminario de Interaprendizaje sobre los Cuidados en Guatemala”, organizado por Sitradomsa y AMES, integrantes del Consorcio por los Derechos Laborales y el trabajo de Cuidados Remunerado y no Remunerado de las Mujeres.
Foto: Ana Alfaro
“Nosotras somos una organización feminista que está trabajando en visibilizar el tema de los cuidados, todas hemos sido personas cuidadoras. Actualmente, Guatemala carece de una política de cuidados, estamos apuntando por ello a que unos municipios sean las municipalidades pioneras en el trabajo de posicionar su agenda política para construir corresponsabilidad en el tema de los cuidados”, dijo Maité Rodríguez, coordinadora de programas de Fundación Guatemala.
Marlin Judith Pérez, de la organización Mujeres con Valor Construyendo un Futuro Mejor, que vela por los derechos de las mujeres que trabajan en maquilas de Chimaltenango, mencionó que “el rol de las mujeres nunca se acaba, es un trabajo que no ha sido remunerado ni reconocido”. Y agregó que es importante que en Guatemala se reconozca. “Siempre somos las mujeres quienes cuidamos a personas mayores, niñas, personas con discapacidad, pero, ¿quién nos cuida a nosotras?”, expresó.
Ana López, secretaria de la Seprem, durante su intervención en el seminario.
Foto: Ana Alfaro
Por su parte, Ana López, secretaria de la Seprem, subrayó que el desafío es que los cuidados dejen de depender de programas o planes de gobierno y se conviertan en una política pública de Estado, respaldada por un presupuesto definido. La experiencia en países como Uruguay, señaló, demuestra que el reconocimiento político puede transformarse en una obligación legal.
En Guatemala, el debate sobre los cuidados apenas comienza. Mientras las instituciones avanzan en espacios de coordinación y algunos municipios impulsan servicios para atender estas necesidades, las mujeres continúan sosteniendo buena parte del trabajo que permite que hogares y comunidades funcionen.
El desafío, coinciden las voces consultadas, es que cuidar deje de ser visto como una responsabilidad individual que debe recaer sobre las mujeres y se convierta en una responsabilidad compartida y respaldada por el Estado.
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